云南推进科技领域改革 服务高质量跨越式发展

作者: 采集侠 分类: 科技cc国际是真的吗_cc国际网投app_cc彩球国际网投网址 发布时间: 2019-10-14 10:02

党的十八届三中全会以来,在云南省委、省政府的坚强领导下,云南省科技厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标中央科技体制改革决策,提高政治站位,强化主体责任,围绕科技支撑云南高质量跨越式发展的矛盾和问题,破难题、解新题,全省科技体制改革政策体系基本建立,科技计划管理改革全面推进,科技管理部门职能从科研管理向创新服务转变,创新驱动发展战略加快实施,科技投入不断加大,科技攻关大力推进,科技实力和创新能力明显提升。全省研发投入从2014年的85.9亿元提高到2018年的187.3亿元,研发投入占GDP比重从2014年的0.67%,提高到2018年的1.05%,排名分别从全国第24、26位提高到第19位、21位。

一、着力推进科技体制改革政策创新

紧扣科技体制改革支撑高质量发展主题,对标省委改革台账任务和重大改革事项,紧密结合云南实际推动科技体制改革政策创新。省科技厅深化科技体制改革领导小组共召开会议22次,着力谋改革推改革督改革,细化年度改革任务、时间表、路线图和责任人,组织开展季度对账检查、专项督察、“回头看”促整改等,推动各项改革举措落实落地。着力构建推进科技体制改革的政策体系,围绕贯彻落实国家创新驱动发展战略规划,研究制定指导性规划文件4项;围绕突破体制机制障碍,研究制定改革政策11项;围绕科研机构和人员自主权、科学数据、科技奖励、基础研究、科研诚信等方面,先后起草印发省委省政府《关于进一步落实和完善省级财政科研项目资金管理等政策的意见》等24个政策文件;围绕深化科技计划项目和经费管理改革配套出台《科技计划项目管理办法》等部门文件15个,将原有的9类科技计划优化整合,形成基础研究、重大科技专项、重点研发、创新引导与科技型企业培育、科技人才和平台等5类科技计划,推动下放财政科研资金使用管理权,强化财政科技部门监管责任,加大科研人员的激励力度;围绕深化科技奖励制度改革,修订《云南省科学技术奖励办法》,取消传统的推荐制,实行提名制,取消省以下各级政府及部门由财政出资设立的科学技术奖,以科技创新质量、贡献为导向设置奖项和评价指标,引导云南省科学技术奖励高质量发展。

二、着力完善科技创新体系

紧扣供给侧结构性改革主线,围绕云南省“两型三化”发展方向、八大重点产业、打造世界一流“三张牌”和发展数字经济等重大决策部署,重构云南省科技创新体系。一是培育创新主体。全省有高新技术企业1362家,排全国第21位、西部第5位。认定省级科技型中小企业6734家,入库国家科技型中小企业2090家。积极推动企业建立工程技术研究中心和新型产业技术创新平台,支持云南农业大学建设绿色食品国际研究中心、昆明理工大学建设铝材工程技术中心、中科院昆明动物研究所建设非人灵长类重点实验室、中科院昆明分院建设国家植物种质资源库、华大基因建设国家基因库云南分库,努力为重点产业发展提供科技支撑。安排支持了一批cc国际是真的吗_cc国际网投app_cc彩球国际网投网址八大重点产业和“三张牌”的院士专家工作站,启动了第一批省级临床医学研究中心建设试点。二是改革科技计划管理。全链条创新布局,统筹资源配置,强化过程管理、诚信建设、绩效评估,着力改变科技计划项目安排“小、散、弱”的局面,强化重点科研项目对重点产业发展的服务支撑作用。集中力量在优势产业领域,组织实施云南省稀贵金属材料基因工程等一批重大科技项目;围绕“产业链”构建“创新链”配置“资金链”,用于支持“三张牌”的项目经费占总预算的73 %,支持重点产业发展的资金占总预算的94%,科研经费安排与科技创新需求结合更加紧密。三是完善基础研究、应用基础研究、技术创新体系。研发布局更加优化,基础研究更加cc国际是真的吗_cc国际网投app_cc彩球国际网投网址前沿交叉方向,应用基础研究更加cc国际是真的吗_cc国际网投app_cc彩球国际网投网址需求导向,技术创新更加cc国际是真的吗_cc国际网投app_cc彩球国际网投网址关键核心技术,推进融通发展,增强创新能力。云南省建有国家重点实验室6个、国家工程技术研究中心4个,省级重点实验室88个,省级工程技术研究中心124个,省临床医学研究中心4个,省公共科技服务平台15个;纳入科研仪器共享平台的省属20万元以上科研仪器设备2708台(套)、原值达32.56亿元,为全省科研活动提供了重要的科研条件保障。中国工程科技发展战略云南研究院、北京航空航天大学云南创新研究院等落地云南。四是打造区域创新体系。全面启动国务院批复同意的临沧国家可持续发展议程创新示范区建设,研究出台支持政策并在临沧召开了推进会;昆明市国家创新型城市建设试点通过国家评估,玉溪市获批建设国家创新型城市,通海县获批国家首批创新型县试点;楚雄高新区升级为国家级高新区;依托昆曲玉楚国家高新技术产业开发区组织申报建设国家自主创新示范区,研究起草了自主创新示范区总体方案。全省技术转移、科技成果转化工作体系初步建立。

三、着力在若干领域推进机制创新

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